大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司（下稱“大唐發(fā)電”，SH.601991）正準(zhǔn)備將旗下的煤化工資產(chǎn)易主。資本市場(chǎng)將這一舉動(dòng)看作是大唐國(guó)際甩掉沉重的包袱，給予積極地回應(yīng)。大唐發(fā)電股價(jià)在7月8日復(fù)盤后不久便漲停。 
    7 月 7 日，大唐發(fā)電與中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司（下稱“國(guó)新公司”）簽署了《煤化工及相關(guān)項(xiàng)目重組框架協(xié)議》，擬就大唐發(fā)電煤化工板塊及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重組。根據(jù)該協(xié)議，重組項(xiàng)目幾乎完全覆蓋了大唐發(fā)電旗下的大唐能源化工有限責(zé)任公司（下稱“大唐能源化工”）的所有資產(chǎn)。
    公告稱，通過(guò)合作重組或股權(quán)收購(gòu)，國(guó)新公司獲得大唐發(fā)電煤化工板塊及相關(guān)項(xiàng)目資產(chǎn)或股權(quán)。重組事項(xiàng)尚待進(jìn)一步訂立有關(guān)交易協(xié)議。
    接近大唐發(fā)電人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，此前大唐發(fā)電接觸了多個(gè)潛在買家，既有神華這樣的央企，也有民營(yíng)企業(yè)，業(yè)內(nèi)也在猜測(cè)誰(shuí)會(huì)接手，最后大唐發(fā)電還是選擇國(guó)新公司。 
    “多家央企都在研究退出煤化工，”一位央企人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)，“大唐只是其中之一，至少還有兩三家?！?
    同時(shí)，作為在央企序列中有特獨(dú)功能的國(guó)新公司，其接手大唐發(fā)電的“包袱”很快引發(fā)業(yè)界另一個(gè)猜想：國(guó)新公司會(huì)不會(huì)通過(guò)接手拆分后的石油系統(tǒng)管道業(yè)務(wù)，來(lái)打通制約煤制氣發(fā)展的政策壁壘，將“包袱”轉(zhuǎn)化為財(cái)富。
    年虧22億的包袱
    “發(fā)電企業(yè)搞煤化工很不容易。”大唐集團(tuán)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。這家進(jìn)入煤化工領(lǐng)域最早的發(fā)電集團(tuán)，在煤化工領(lǐng)域打拼近十年，投資不菲，項(xiàng)目進(jìn)展卻一直磕磕絆絆。
    大唐發(fā)電的公告顯示，大唐發(fā)電與國(guó)新公司重組煤化工項(xiàng)目包括：內(nèi)蒙古大唐多倫煤化工有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古大唐國(guó)際克什克騰煤制天然氣有限責(zé)任公司、遼寧大唐國(guó)際阜新煤制天然氣有限責(zé)任公司、大唐呼倫貝爾化肥有限公司、內(nèi)蒙古大唐國(guó)際錫林浩特礦業(yè)有限公司以及相關(guān)的配套和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。
    上述資產(chǎn)目前由大唐能源化工經(jīng)營(yíng)。該公司是大唐發(fā)電進(jìn)軍新型能源化工領(lǐng)域而組建的全資專業(yè)子公司，組建于2008年12月，主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍包括煤制烯烴、煤制天然氣等產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。大唐能源化工曾稱，公司投資規(guī)模約1000億元。而大唐發(fā)電2013年的年報(bào)中則披露，煤化工業(yè)務(wù)經(jīng)常性稅前虧損22億元。
    事實(shí)上，大唐發(fā)電的煤制氣項(xiàng)目此前因多次投產(chǎn)日期拖后而在業(yè)內(nèi)飽受質(zhì)疑，投資額也因此大幅攀升，盈利預(yù)期難以樂(lè)觀。而在其它煤化工領(lǐng)域，又遭遇了市場(chǎng)行情的“冷空氣”。
    “煤價(jià)下來(lái)之后，煤化工產(chǎn)品的價(jià)格下滑的也很厲害，”中煤集團(tuán)煤化工研究院技術(shù)主管張利合對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)，“煤制烯烴還好些，煤制化肥價(jià)格不行?！?
    更加突出的問(wèn)題還在于，煤化工產(chǎn)業(yè)與石化產(chǎn)業(yè)相比，需要投入更大的環(huán)境治理成本，也就是上述公告中提到的“相關(guān)配套和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目”。而且，煤制氣生產(chǎn)過(guò)程中耗水量大，也為項(xiàng)目運(yùn)行增加了潛在的運(yùn)營(yíng)成本。
    除此之外，大唐集團(tuán)煤化工還存在管理混亂發(fā)展無(wú)序的問(wèn)題。6月20日審計(jì)署公布的大唐集團(tuán)審計(jì)報(bào)告就顯示，大唐集團(tuán)煤化工存在多方面的問(wèn)題。具體包括：
    一、至2012年底，大唐集團(tuán)7個(gè)煤化工等非主業(yè)投資項(xiàng)目未上報(bào)國(guó)資委審核批準(zhǔn)，累計(jì)完成投資304.04億元。
    二、至2012年底，大唐集團(tuán)所屬大唐國(guó)際投資的多倫煤化工項(xiàng)目實(shí)際投資額超概算61.79億元，未按規(guī)定報(bào)發(fā)展改革部門備案和大唐集團(tuán)審批，項(xiàng)目延期投產(chǎn)后未達(dá)預(yù)期指標(biāo)；該項(xiàng)目火炬因設(shè)計(jì)缺陷不能滿足生產(chǎn)要求且存在安全隱患，重新設(shè)計(jì)建造增加投資1899.86萬(wàn)元；該項(xiàng)目所占3962.7畝土地未取得建設(shè)用地審批手續(xù)，其中耕地1736.4畝。該項(xiàng)目2012年有81份合同未按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，涉及合同金額4.32億元。
    三、至2013年7月，所屬大唐國(guó)際為多倫煤化工項(xiàng)目采購(gòu)的2735.22萬(wàn)元催化劑一直未用，已超過(guò)保質(zhì)期兩年；內(nèi)蒙古大唐國(guó)際錫林郭勒盟煤化工項(xiàng)目籌備處為該項(xiàng)目采購(gòu)的1.7億元催化劑閑置3年多，增加資金成本2903.03 萬(wàn)元。
    國(guó)新對(duì)接油氣管網(wǎng)
    雖然國(guó)家對(duì)發(fā)展煤制氣持鼓勵(lì)的態(tài)度，但煤制氣產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展卻并不順利。
    “國(guó)內(nèi)的煤制氣項(xiàng)目沒(méi)有一個(gè)運(yùn)行好的，”一位煤制氣行業(yè)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)，“不是因?yàn)榧夹g(shù)門檻高，而是體制政策上的問(wèn)題解決不了。”
    以大唐煤制氣項(xiàng)目和新疆慶華煤制天然氣項(xiàng)目為例，雖然項(xiàng)目都存在或多或少的工程問(wèn)題，但他認(rèn)為這些都不是制約煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙，根源問(wèn)題在于煤制天然氣的輸送問(wèn)題沒(méi)有解決。
    此前，大唐克旗煤制氣項(xiàng)目因管道不能建成而持續(xù)延期。據(jù)參與該項(xiàng)目的人士介紹，該項(xiàng)目對(duì)接北京440公里的輸氣管線被分為三段，克旗到北京段，由大唐國(guó)際建設(shè)；入京部分由中石油集團(tuán)建設(shè)；門站和市內(nèi)接收管線部分由北京燃?xì)饧瘓F(tuán)建設(shè)。其中，由中石油建設(shè)的入京部分115公里，遲遲未能完工，延誤了投產(chǎn)時(shí)間，延期的原因是征地問(wèn)題沒(méi)有解決。
    大唐能源化工一位副總在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，此事涉及兩個(gè)集團(tuán)之間的合作關(guān)系，不便發(fā)表評(píng)論。
    上述煤制氣行業(yè)人士表示，由于中國(guó)對(duì)清潔能源存在巨大的需求，遠(yuǎn)景分析來(lái)看，煤制氣存在發(fā)展的市場(chǎng)空間，有較好的前景?！扒疤崾前压艿赖膯?wèn)題解決，”他說(shuō)，“把管道業(yè)務(wù)剝離出來(lái)，民營(yíng)資本進(jìn)入，煤制氣中遠(yuǎn)距離輸送的問(wèn)題就不大”。
    而此次接手大唐發(fā)電煤制氣業(yè)務(wù)板塊的國(guó)新公司正是有可能參與油氣管網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)改革的企業(yè)。
    國(guó)新公司成立于2010年12月22日，其主要任務(wù)是“配合國(guó)資委推進(jìn)中央企業(yè)重組”，“接收、整合中央企業(yè)整體上市后存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)及其他非主業(yè)資產(chǎn)”，“參與中央企業(yè)上市、非上市股份制改革”。
    由于油氣管網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)方向已定，國(guó)新公司有可能在此輪改革過(guò)程中進(jìn)入管網(wǎng)領(lǐng)域，從而可以為煤制氣的發(fā)展提供重要的渠道支持。
    根據(jù)大唐發(fā)電與中石油簽訂的協(xié)議，大唐克旗煤制氣項(xiàng)目高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)期的年合同量為40億立方米/年，初期定價(jià)為2.75元/方。
    該項(xiàng)目股東之一的天津市津能投資公司人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，這對(duì)大唐發(fā)電來(lái)說(shuō)是個(gè)非常不錯(cuò)的價(jià)格，穩(wěn)產(chǎn)后將有可觀的收益。
    如果國(guó)新公司能理順煤制氣的管網(wǎng)機(jī)制，那么煤制氣將獲得新的發(fā)展機(jī)遇。

[責(zé)任編輯：songwei]