記者日前從國家發(fā)改委獲悉，為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我國招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境，解決招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的突出問題等情況，國家發(fā)改委會同建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部、商務(wù)部等有關(guān)部委，將在今后一段時期重點(diǎn)開展招投標(biāo)專項(xiàng)檢查和調(diào)研等項(xiàng)工作。這些工作包括進(jìn)一步落實(shí)招投標(biāo)投訴處理機(jī)制，研究建立招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價體系，起草《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，年內(nèi)推出由9個政府部門共同編制的招標(biāo)文件《范本》等。
　　年底完成招投標(biāo)專項(xiàng)檢查
　　近年來，我國招投標(biāo)事業(yè)取得了一定發(fā)展，但同時也存在許多不足之處，如招投標(biāo)市場發(fā)育尚不完善，在招投標(biāo)活動中仍存在許多亟待解決的問題等。對此，國家發(fā)改委已將招投標(biāo)制執(zhí)行情況作為重大項(xiàng)目稽察的重要內(nèi)容，幾年來共對近200個國債項(xiàng)目和其他重大建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行了稽察。而為了更有針對性地解決這些問題，國家有關(guān)部門日前確定了下一步整頓規(guī)范招投標(biāo)工作的方向，具體措施包括重點(diǎn)開展招投標(biāo)專項(xiàng)檢查和調(diào)研、落實(shí)招投標(biāo)投訴處理機(jī)制、研究建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價體系、起草《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、推出招標(biāo)文件《范本》等。
　　據(jù)了解，在開展招投標(biāo)專項(xiàng)檢查和調(diào)研方面，國家有關(guān)部門將采取統(tǒng)分結(jié)合的方式，先以部門自查為主，找出突出問題，再組成聯(lián)合調(diào)研組重點(diǎn)抽查。檢查執(zhí)行過程中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一要求，重點(diǎn)檢查在招投標(biāo)活動過程中執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)、規(guī)章的情況。檢查活動先由各部門根據(jù)情況自行安排，再由各部門組成2～3個聯(lián)合檢查組，對于在自查中暴露出的問題將進(jìn)行聯(lián)合檢查。整個檢查工作力爭在今年第四季度完成。目前執(zhí)法工作方案已經(jīng)正式印發(fā)。
　　同時，國家有關(guān)部委將落實(shí)招投標(biāo)投訴處理機(jī)制。具體措施包括明確受理投訴的機(jī)構(gòu)，及時向社會公布；檢查已有的投訴機(jī)制和程序是否落實(shí)；建立部際之間的協(xié)作機(jī)制，使投訴得到及時受理和有效處理。
　　據(jù)介紹，有關(guān)招投標(biāo)投訴處理的機(jī)構(gòu)、受理程序，以及受理電話等信息目前已經(jīng)匯總完畢，即將通過中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站向社會公布。
　　強(qiáng)制推行招標(biāo)文件《范本》
　　根據(jù)下一步整頓規(guī)范招投標(biāo)的工作重點(diǎn)，有關(guān)部門將按照統(tǒng)分結(jié)合、先易后難的思路，結(jié)合各行業(yè)各類企業(yè)的特點(diǎn)，研究制定統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，進(jìn)而逐步建立各行業(yè)、各類企業(yè)的信用評價體系。
　　對于普遍關(guān)注的《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的制定，國家發(fā)改委表示，將在充分調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，推動《條例》盡快出臺。目前，《條例》的起草工作正在進(jìn)行。另據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)人士介紹，由九部委共同編制的招標(biāo)文件《范本》計(jì)劃在今年年內(nèi)推出。《范本》為工程項(xiàng)目招投標(biāo)文件規(guī)范范本，將以規(guī)章的形式推出，并將首先在政府項(xiàng)目中強(qiáng)制性推行。
　　此外，國家有關(guān)部門還將建立健全招投標(biāo)行業(yè)管理的相關(guān)制度。其中包括組建跨部門的國家評標(biāo)專家?guī)?，保證評標(biāo)活動的公正性；進(jìn)一步完善強(qiáng)制招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資格審查程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；完善招標(biāo)公告制度，提高招投標(biāo)活動的透明度；建立招標(biāo)代理市場準(zhǔn)入制度和退出制度，規(guī)范代理行為；建立招標(biāo)師職業(yè)水平考評制度，提高行業(yè)素質(zhì)；推行業(yè)主招標(biāo)制，以及政府投資項(xiàng)目代建制；加快制定招投標(biāo)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，把招投標(biāo)活動進(jìn)一步納入法制軌道。

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