關(guān)于印發(fā)《北京市農(nóng)業(yè)用水水資源費管理暫行辦法》的通知
　　京發(fā)改〔2007〕536號
　　各區(qū)（縣）發(fā)展改革委、水務(wù)局、財政局，各有關(guān)單位：
　　為貫徹落實國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》，加強本市水資源管理，利用價格機制促進節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)，減少地下水開采，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市農(nóng)業(yè)用水水資源費管理暫行辦法》印發(fā)給你們，自2007年4月1日起在朝陽、海淀、豐臺、石景山、通州、大興、順義等7個平原區(qū)試行。各區(qū)（縣）、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，認真貫徹落實。各區(qū)（縣）發(fā)展改革委、水務(wù)局、財政局應于每年1月份將上一年度本區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)用水水資源費的征收及使用情況分別報送市發(fā)展改革委、水務(wù)局、財政局。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市發(fā)展和改革委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市水務(wù)局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市財政局
　　北京市農(nóng)業(yè)用水水資源費管理暫行辦法
　　第一條 為加強水資源管理，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、高效利用，促進農(nóng)業(yè)計劃用水、節(jié)約用水，提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《北京市實施<中華人民共和國水法>辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，利用取水工程或者設(shè)施直接從河流、湖泊、水庫或者地下取用水資源，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，超出用水限額規(guī)定的部分，全部征收農(nóng)業(yè)用水水資源費。
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用再生水、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的水塘或水庫中收集的雨洪水以及農(nóng)村家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水，不征收農(nóng)業(yè)用水水資源費。
　　本辦法中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指糧食作物、經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、露地瓜菜、果樹、人工綠地、人工林地、苗圃、花卉、牧草、水田等種植業(yè)；牛場、豬場、羊場、雞場、鴨場、珍禽特獸等規(guī)模養(yǎng)殖和池塘養(yǎng)魚。
　　本辦法中的糧食作物，指小麥、玉米、谷子、高粱、豆類和薯類等。
　　本辦法所稱取水工程或者設(shè)施，指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
　　第三條 農(nóng)業(yè)用水水資源費征收原則：
　　（一）加強水資源的管理和保護，促進水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護。
　?。ǘ┡c北京市水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。
　?。ㄈ├脙r格機制促進節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)，節(jié)約資源，減少地下水開采。
　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)用水水資源費征收標準低于其它用水水資源費征收標準，糧食作物水資源費征收標準低于其它農(nóng)業(yè)用水水資源費征收標準。
　　（五）取之于農(nóng)、用之于農(nóng)。
　　第四條 農(nóng)業(yè)用水限額標準為：
　?。ㄒ唬┮?guī)模養(yǎng)殖、魚塘、水田，限額標準為實際用水量的50%。
　?。ǘ┰O(shè)施農(nóng)業(yè)和露地瓜菜，限額標準為每畝每年360立方米。
　　（三）果樹和牧草（果樹、牧草、人工綠地、人工林地、苗圃、花卉等），限額標準為每畝每年150立方米。
　　（四）經(jīng)濟作物，限額標準為每畝每年80立方米。
　?。ㄎ澹┘Z食作物：小麥兩茬平播（指上茬種小麥，下茬種夏玉米、蔬菜等作物），限額標準為每畝每年220立方米；其它糧食作物（春玉米、谷子、高粱、豆類和薯類等），限額標準為每畝每年80立方米。
　　對果樹中套種其它農(nóng)作物的地塊，用水限額執(zhí)行果樹類用水限額標準。
　　非復種情況下，對同一用水戶在同一地塊中種植多種農(nóng)作物的，用水限額執(zhí)行種植面積最大的作物的用水限額標準。
　　對除小麥外的復種地塊，用水限額執(zhí)行種植作物中限額標準高的作物的用水限額標準。
　　除上述情況，其它用水限額由農(nóng)村管水員、農(nóng)民用水協(xié)會村分會和種植戶協(xié)商解決，報水務(wù)站（所）備案。
　　第五條 農(nóng)業(yè)用水水資源費征收標準為：糧食作物每立方米0.08元，其它均為每立方米0.16元。
　　第六條 市水行政主管部門、市價格主管部門和市財政部門可根據(jù)本市水資源緊缺狀況，對限額標準和征收標準提出調(diào)整意見，報市政府批準后執(zhí)行。
　　第七條 區(qū)（縣）人民政府負責農(nóng)業(yè)用水水資源費征收管理工作，按照“區(qū)縣收、區(qū)縣管、區(qū)縣用”的原則制定實施細則，報市水行政主管部門備案。區(qū)（縣）水行政主管部門辦理收費許可后，征收的農(nóng)業(yè)用水水資源費繳入同級財政國庫。
　　第八條 農(nóng)業(yè)用水水資源費按照計量水量征收，尚未安裝水表或水表毀損的，按照水電折算的方法征收。
　　農(nóng)業(yè)用水量實行月統(tǒng)月報制度。村管水員負責查表計量、填寫用水記錄，每月月底前將用水記錄報送基層水務(wù)站（所）。
　　農(nóng)業(yè)用水水資源費按年征收。每年年底，水務(wù)站（所）以戶為單位核算超額用水量及農(nóng)業(yè)用水水資源費應繳納金額，農(nóng)民用水協(xié)會村分會代辦向用水戶下達繳費通知單。區(qū)（縣）水行政主管部門組織征收農(nóng)業(yè)用水水資源費，并上繳同級財政國庫。
　　農(nóng)業(yè)用水水資源費收費工作，實行公開透明管理。具體包括：每月公示用水戶的用水量，年底公布用水戶應繳費情況；水務(wù)站（所）和農(nóng)民用水協(xié)會村分會對管水員的用水計量情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對用水戶應繳費計算情況進行監(jiān)督管理。
　　第九條 跨村取水的農(nóng)業(yè)用水水資源費，由相關(guān)村協(xié)商征收、使用。
　　第十條 農(nóng)業(yè)用水水資源費應足額征收，不得減免。農(nóng)村低保家庭因征收農(nóng)業(yè)用水水資源費增加的支出，由民政部門通過提高低保標準等進行補償。
　　第十一條 農(nóng)業(yè)用水水資源費的使用納入財政預算管理，主要用于本地區(qū)農(nóng)村節(jié)水設(shè)施的推廣應用及管護、維修。
　　第十二條 強化農(nóng)用機井管理。根據(jù)本地區(qū)水資源綜合規(guī)劃確定機井規(guī)模，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用井數(shù)量原則上不再增加，加大現(xiàn)有機井更新、改造、維護工作。
　　水行政主管部門按照“總量控制”的原則加強監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、園林綠化部門負責根據(jù)全市分配給農(nóng)業(yè)的用水總量，加強農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水，指導推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少新水使用。
　　第十三條 市、區(qū)（縣）有關(guān)部門要為農(nóng)業(yè)用水水資源費的征收做好服務(wù)工作。
　　水行政主管部門負責辦理取水許可，組織、培訓農(nóng)村管水員做好用水計量、月統(tǒng)月報工作，做好農(nóng)業(yè)用水水資源費計量、征收工作。
　　價格主管部門負責向區(qū)（縣）水行政主管部門頒發(fā)《農(nóng)業(yè)用水水資源費收費許可證》，日常監(jiān)督，按期年檢。
　　財政部門負責在國庫預算中設(shè)置農(nóng)業(yè)用水水資源費收支科目，監(jiān)制收費票據(jù)、繳款書等。具體規(guī)定如下：
　　在《政府收支分類科目》103類“非稅收入”02款“專項收入”下增加“農(nóng)業(yè)用水水資源費收入”項級科目，科目號為1030298。
　　在《政府收支分類科目》213類“農(nóng)林水事務(wù)”03款“水利”下增加“農(nóng)業(yè)用水水資源費支出”項級科目，科目號為2130398。
　　農(nóng)業(yè)用水水資源費收入，全部為區(qū)（縣）級收入，全額繳入各區(qū)（縣）國庫。
　　農(nóng)業(yè)用水水資源費的收取，應使用由財政部門監(jiān)制的“北京市水資源費專用票據(jù)”，“北京市水資源費專用票據(jù)”由各區(qū)（縣）水行政主管部門持《收費許可證》到同級財政部門購領(lǐng)。
　　各區(qū)（縣）水行政主管部門，應使用《一般繳款書》將收取的農(nóng)業(yè)用水水資源費上繳區(qū)（縣）國庫。實行非稅收入收繳改革的區(qū)（縣），按非稅收入收繳改革的有關(guān)規(guī)定辦理繳庫。
　　第十四條 各級財政、價格、審計、民政、水行政主管部門要加強對農(nóng)業(yè)用水水資源費征收、使用的管理、監(jiān)督和檢查。對于違法、違規(guī)行為，按照相應法律法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。
　　第十五條 各級政府要加大對農(nóng)業(yè)節(jié)水的支持力度。加大對農(nóng)業(yè)節(jié)水投資傾斜，大力推廣節(jié)水灌溉，及時更新安裝農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施，并將農(nóng)業(yè)用水水資源費收繳情況納入郊區(qū)水務(wù)建設(shè)評比考核內(nèi)容。
　　第十六條 本辦法執(zhí)行過程中的具體問題，由市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局按各自職責解釋。
　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行。以前本市有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

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