各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位:
為加快社會主義新農(nóng)村和國家生態(tài)縣建設步伐,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)研究,決定在全縣開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村生活污水治理工作?,F(xiàn)提出如下實施意見。
一、總體目標
以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量為目標,堅持減量化、無害化、資源化、生態(tài)化原則,整合社會資源,調(diào)動各方面積極性,因地制宜,分類指導,積極推進農(nóng)村生活污水治理,力爭到2010年,我縣80%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成集中式生活污水處理廠(站),鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建成區(qū)外30%的農(nóng)村完成生活污水治理。
二、治理模式
根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設情況,合理規(guī)劃建設鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理廠(站)。凡能納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理廠(站)的村莊,原則上納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水集中處理管網(wǎng);不能納入的,根據(jù)村莊人口、自然環(huán)境條件和經(jīng)濟發(fā)展水平確定合適的生活污水治理模式。在村莊的選點上,優(yōu)先安排飲用水源保護區(qū)、旅游區(qū)內(nèi)及創(chuàng)建生態(tài)村、示范村、整治村等村莊。
(一)無動力厭氧治理模式。農(nóng)戶生活污水(廚房、廁所、畜禽、洗滌)經(jīng)各戶三格式化糞池處理后,統(tǒng)一接管納入無動力厭氧處理系統(tǒng),經(jīng)厭氧發(fā)酵處理后排放。此模式適宜于地勢較為平坦,農(nóng)戶居住比較集中的村莊。
(二)小型沼氣池治理模式。農(nóng)戶生活污水(廚房、廁所、畜禽、洗滌)通過管道網(wǎng)絡、格柵井收集匯流至沼氣池,經(jīng)酸化沉砂、厭氧發(fā)酵處理后排放。沼液、沼氣分別用于農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活。此模式適宜于農(nóng)戶未建三格式化糞池、居住比較分散,不宜統(tǒng)一鋪設集污管網(wǎng)的村莊。在建設中可根據(jù)實際情況選擇一戶一池或聯(lián)戶建池的模式。
(三)濕地治理模式。農(nóng)戶生活污水(廚房、廁所、畜禽、洗滌),經(jīng)三格式化糞池處理后,再進入濕地處理系統(tǒng)經(jīng)植物吸收,通過物理、化學、生物的協(xié)同作用,達到凈化污水的目的。此模式適宜于地勢有一定落差并有建設人工濕地系統(tǒng)場地的村莊。
(四)微動力好氧治理模式。工業(yè)廢水經(jīng)格柵、沉砂池等預處理后與生活污水一起進入好氧池,經(jīng)曝氣、沉淀處理后排放。此模式適宜于有少量工業(yè)廢水排放的村莊。
三、資金獎勵與職責分工
為了推進農(nóng)村生活污水治理,縣政府每年安排專項資金,采取以獎代補政策,推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理廠(站)和農(nóng)村生活污水治理工程建設。
(一)鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理廠(站)建設實行項目管理,污水處理廠(站)由縣水務集團投資建設。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負責土地征用、政策兌現(xiàn)等前期工作并承擔相應費用。鎮(zhèn)鄉(xiāng)范圍內(nèi)的集污管網(wǎng)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責建設,其中主干管材料由水務集團負責提供?!?br> (二)經(jīng)申報批準的農(nóng)村生活污水治理工程,竣工驗收合格后按工程造價的60%予以獎勵,不足部分由鎮(zhèn)村自籌解決。單個工程最高獎勵不超過30萬元。
(三)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水的治理工作,組織做好項目的招投標及工程驗收后的運行管理。積極發(fā)動群眾參與農(nóng)村生活污水治理工程建設。
(四)縣農(nóng)辦負責村級生活污水治理的牽頭協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、年度計劃安排、項目申報、督查考核、工程驗收、資金劃撥等工作??h農(nóng)林局、縣環(huán)保局負責技術(shù)指導,縣財政局負責工程資金的籌措和監(jiān)管,縣發(fā)展改革局、縣規(guī)劃局、縣國土資源局等部門按各自職能做好相關(guān)工作。
四、加強領(lǐng)導
縣成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村生活污水治理專項工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室(辦公室設在縣農(nóng)辦),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)也要建立相應的工作機構(gòu),并落實專人負責此項工作。該項工作列入年度目標綜合管理考核內(nèi)容,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和相關(guān)部門要加強領(lǐng)導,統(tǒng)一思想,提高認識,采取有效措施,切實加以推進。
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