第一條　為加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理，確保飲用水安全和飲水工程正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村飲水工程管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合和田地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水工程的管理適用本辦法，縣市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障農(nóng)村飲水工程的正常運(yùn)行。
　　第三條　縣市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水工程管理。跨縣市農(nóng)村飲水工程的管理，由工程水源所在地的縣市為管理主體，相關(guān)縣市按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水工程管理的有關(guān)工作。
　　第四條　農(nóng)村飲水工程由下列單位或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱農(nóng)村飲水工程管理者）實(shí)施管理：
　?。ㄒ唬﹪?guó)家投資或者以國(guó)家投資為主建設(shè)的日供水能力200立方米以上的集中農(nóng)村飲水工程，由縣市人民政府水行政主管部門農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu)管理；
　　（二）國(guó)家投資或者以國(guó)家投資為主建設(shè)的日供水能力200立方米以下的集中農(nóng)村飲水工程，以及國(guó)家投資建設(shè)的分散農(nóng)村飲水工程，由受益范圍內(nèi)的村民委員會(huì)或者農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理；
　?。ㄈ﹩挝弧€(gè)人投資，或者采取股份制形式投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程，由投資主體自主管理。
　　（四）各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要做好對(duì)新建、改擴(kuò)建農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。
　　第五條　農(nóng)村飲水工程用地需要使用國(guó)有土地的，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以實(shí)行無償劃撥。農(nóng)村飲水工程用電實(shí)行農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)。
　　第六條　工程設(shè)施保護(hù)。對(duì)供水構(gòu)筑物、管道、單個(gè)水池和泵房都應(yīng)劃定保護(hù)范圍。在保護(hù)范圍內(nèi)不得修建影響供水的其它建筑物，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占供水設(shè)施。在供水管線3米以內(nèi)嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等。供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)志。
　　第七條　新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、輸油輸氣管道等各類工程，需要穿越、跨越農(nóng)村飲水工程的，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)期間、運(yùn)行過程中可能對(duì)農(nóng)村飲水工程造成的危害進(jìn)行論證，并編制農(nóng)村飲水工程保護(hù)方案。新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、輸油輸氣管道等各類工程，對(duì)農(nóng)村飲水工程水源或者供水設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并依法予以補(bǔ)償。
　　第八條　工程運(yùn)行管理。每項(xiàng)工程都要落實(shí)專門管理機(jī)構(gòu)和人員，建立健全安全生產(chǎn)制度、設(shè)備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項(xiàng)管理制度。管理責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)機(jī)井、供水構(gòu)筑物、管道等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及更新改造。對(duì)機(jī)電設(shè)備經(jīng)常保養(yǎng)，做到每季度一小修，每年一大修，確保設(shè)備完好，運(yùn)行正常。
　　對(duì)規(guī)模較小、不具備自行維修、維護(hù)能力的供水工程，可以委托給有資質(zhì)的工程維修服務(wù)公司，逐步實(shí)現(xiàn)維修、維護(hù)服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化。
　　第九條　工程檔案管理。集中供水工程和單村供水工程都應(yīng)建立技術(shù)檔案管理制度。歸檔資料包括：供水工程竣工報(bào)告、工程招標(biāo)合同、設(shè)計(jì)文件、圖表、驗(yàn)收文件、工程決算、財(cái)產(chǎn)清單等文件；供水工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等，資料應(yīng)真實(shí)完整，并有專人管理。
　　第十條　各級(jí)政府、水行政主管部門以及農(nóng)村飲水工程管理者要加強(qiáng)對(duì)供水水源水量的管理和保護(hù)。
　?。ㄒ唬┮院铀鳛楣こ趟吹模瑧?yīng)記錄取水口附近的水文資料，了解和掌握水源附近的氣象資料及河流含沙量的變化。
　?。ǘ┮詭?kù)水作為工程水源的，應(yīng)記錄歷年水庫(kù)的入庫(kù)水量、水位、取水量、流量和庫(kù)存量，掌握庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的氣象變化。
　?。ㄈ┮缘叵滤鳛楣こ趟吹模瑧?yīng)掌握區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)情況及附近地區(qū)地下水位的變化情況、取水情況、取水量及地下水的補(bǔ)給情況，劃定水源保護(hù)范圍。在保護(hù)范圍內(nèi)禁止開采地下水及開礦采礦。
　　（四）以小泉小水作為工程水源的，應(yīng)掌握當(dāng)?shù)氐乃臍庀筚Y料、水量變化情況，并根據(jù)產(chǎn)流補(bǔ)給區(qū)劃定水源保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁開礦、挖山等破壞水源的行為。
　　第十一條　各級(jí)政府、水行政主管部門及農(nóng)村飲水工程管理者要加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，防止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生任何有可能污染該水域水質(zhì)的活動(dòng)。
　?。ㄒ唬┰诤恿鳌⑺畮?kù)取水點(diǎn)上游水域內(nèi)，嚴(yán)禁排放污水、工業(yè)廢水及其它可能污染水源的任何行為。沿岸農(nóng)田不得使用長(zhǎng)效或劇毒農(nóng)藥，不得從事放牧等有可能污染該水域水質(zhì)的活動(dòng)。
　?。ǘ┎捎玫叵滤吹墓こ蹋?特別是采用淺層水的工程，在水源周圍50米范圍內(nèi)，不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾等污染源。
　?。ㄈ┕┧こ痰某恋沓?、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。
　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定不得從事的其他行為。
　　第十二條　根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，在征得環(huán)保等部門認(rèn)可后，劃定保護(hù)范圍并設(shè)立標(biāo)志。水源地補(bǔ)給范圍內(nèi)應(yīng)植樹種草綠化，涵養(yǎng)水源。
　　第十三條　縣級(jí)水行政主管部門、農(nóng)村飲水工程管理者要加強(qiáng)對(duì)供水水源設(shè)施的管理和保護(hù)。對(duì)水源工程設(shè)施定期觀測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)并建檔登記，確保水源工程設(shè)施正常運(yùn)行。
　　第十四條　農(nóng)村飲水工程管理者要建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的要求，定期對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，建立年度水質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告制度。
　　第十五條　完善農(nóng)村飲水安全檢測(cè)體系。地縣衛(wèi)生部門與水利部門加強(qiáng)信息溝通和工作配合，落實(shí)人員、任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)。
　　第十六條　縣市人民政府根據(jù)具體情況，制定農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)重大事件的值班、報(bào)告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。
　　第十七條　直接從事供水工作的人員，必須取得體檢合格證書后方可上崗工作，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次體檢，如果發(fā)現(xiàn)有傳染病患者，應(yīng)離崗治療或調(diào)離崗位。
　　第十八條　農(nóng)村供水工程實(shí)行定額供水、有償用水、計(jì)量收費(fèi)、超額累進(jìn)加價(jià)等制度。供水管理單位按照獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧方式運(yùn)行。
　　第十九條　縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水工程管理者進(jìn)行技術(shù)考評(píng)、資質(zhì)評(píng)定及從業(yè)資格管理，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。
　　第二十條　水行政主管部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村飲水工程管理者進(jìn)行檢查、考核和評(píng)比，開展飲水工程達(dá)標(biāo)活動(dòng)。其考核內(nèi)容按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
　　（一）實(shí)際供水量達(dá)到設(shè)計(jì)能力和分期實(shí)施的供水工程的年供水量逐年遞增的情況；
　?。ǘ┧|(zhì)檢驗(yàn)的綜合合格率應(yīng)不低于95%；
　?。ㄈ┕芫W(wǎng)的漏失率一般不能高于10%；
　?。ㄋ模┕┧ＷC率不低于90%；
　?。ㄎ澹┰O(shè)備完好率不低于90%；
　?。﹩挝恢扑杀疽话悴桓哂谠O(shè)計(jì)水平的15% ;
　?。ㄆ撸┕┧驹谶\(yùn)行中操作無誤，管理安全，無事故；
　　（八）供水站站區(qū)清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美，站容站貌美觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。
　　第二十一條　集中供水要實(shí)行承包責(zé)任制、崗位責(zé)任制，明確管理人員的責(zé)、權(quán)、利。單村供水如果不是由飲水戶協(xié)會(huì)管理的，則應(yīng)成立村民評(píng)議委員會(huì)，接受用戶監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。供水管理人員的報(bào)酬和經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來，其合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)。
　　第二十二條　農(nóng)村飲水工程管理者應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村供水管理服務(wù)體系，組建工程建設(shè)、安裝、維修服務(wù)專業(yè)隊(duì)，常年開展工程配套、更新改造、巡回維修等服務(wù)，使群眾正常受益。積極開展用水、節(jié)水宣傳。推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品。開展社會(huì)服務(wù)承諾，明確用戶投訴渠道，定期向用戶征求意見。
　　第二十三條　農(nóng)村飲水工程管理者應(yīng)當(dāng)建立以聘任制為基礎(chǔ)的用人制度，農(nóng)村供水站是執(zhí)行工程運(yùn)行管理工作的主體，供水站負(fù)責(zé)人通過公開競(jìng)爭(zhēng)方式選任，定期考評(píng)，優(yōu)勝劣汰；其他工作人員按照供水崗位要求，公開條件，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用，培訓(xùn)合格后掛牌上崗。崗位和人員按照水利部頒發(fā)的《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
　　第二十四條　農(nóng)村飲水工程管理者應(yīng)當(dāng)實(shí)行管理事務(wù)公開，對(duì)用水戶登記造冊(cè)，定期向用水戶公示農(nóng)村飲水工程管理者的供水量、水質(zhì)、水價(jià)、水費(fèi)收支等信息，接受用水戶和有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。
　　第二十五條　農(nóng)村飲水工程實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
　?。ㄒ唬└鞔濉⑵笫聵I(yè)單位、學(xué)校應(yīng)安裝總表；供水進(jìn)戶的應(yīng)戶戶安裝水表，以表計(jì)量。
　?。ǘ?shí)行預(yù)收水費(fèi)或憑票供水制度。供水站可直接向用戶計(jì)收，也可由各村管水員向用戶計(jì)收，不得加價(jià)。農(nóng)村飲水工程管理者要逐步推行先進(jìn)的IC卡、射頻卡等自動(dòng)收費(fèi)管理系統(tǒng)。
　　（三）用戶在接到供水收費(fèi)通知單后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)交清水費(fèi)，逾期未交的，可加收滯納金甚至停止供水。任何部門和個(gè)人不得以行政手段命令供水站無償供水。
　?。ㄋ模┯脩粲盟畬?shí)行最高用水量和基本用水量制度。最高用水量和基本用水量制度由農(nóng)村飲水工程管理者核定，縣市級(jí)水行政部門和價(jià)格主管部門批準(zhǔn)實(shí)行。
　　第二十六條　飲水工程的水價(jià)原則上由成本和合理利潤(rùn)構(gòu)成。部分有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性供水的集中供水工程，利潤(rùn)部分可按當(dāng)?shù)厍叭旯I(yè)企業(yè)平均資金利潤(rùn)率確定或按供水工程總投資的百分之四到七左右確定；單純給農(nóng)村生活供水的工程一般可不計(jì)取利潤(rùn)部分；
　　第二十七條　供水成本包括以下部分：
　　（一）供水工程運(yùn)行人員、維護(hù)人員和管理人員的工資、補(bǔ)助工資以及按規(guī)定計(jì)提的職工福利費(fèi)等。
　　（二）支付使用上游水利工程的供水水費(fèi)或按規(guī)定交納的水資源費(fèi)。
　　（三）提水及加壓等機(jī)械所耗用的燃料及動(dòng)力費(fèi)。
　?。ㄋ模┤粘＞S修管理及凈化處理所用的材料費(fèi)用。
　?。ㄎ澹┌匆?guī)定提取的折舊費(fèi)和大修理費(fèi)。
　　（六）供水生產(chǎn)運(yùn)行管理中所發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、管理用房維修費(fèi)、水質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)等。
　　（七）按規(guī)定應(yīng)列入供水成本開支的其它費(fèi)用。
　　第二十八條　供水工程的水價(jià)應(yīng)由供水管理單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，進(jìn)行成本核算，經(jīng)地區(qū)發(fā)展改革部門審核，上報(bào)行署批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　第二十九條　農(nóng)村飲水工程管理者收取的水費(fèi)，主要用于農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理、維修、更新改造等。實(shí)行?？顚Ｓ谩魞?chǔ)存、“收支兩條線”管理，任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用水費(fèi)。
　　第三十條　供水管理單位要建立健全財(cái)務(wù)制度，接受水行政主管部門對(duì)水費(fèi)收入、使用等事項(xiàng)的監(jiān)督，每年按規(guī)定定期向上級(jí)水行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。
　　第三十一條　農(nóng)村飲水工程管理者無故停止供水，或者對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)行政主管部門給予批評(píng)教育；屬于國(guó)家工作人員的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。違反本辦法第十一條規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　第三十三條　本辦法由和田地區(qū)水利局負(fù)責(zé)解釋，各縣市根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
　　第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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