村鎮(zhèn)供水中，小型集中供水工程的水價(jià)由政府指導(dǎo)定價(jià)或者供用水雙方協(xié)商定價(jià)。剛剛通過(guò)的《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》(下稱《條例》)作出上述規(guī)定，并確立村鎮(zhèn)供水工程屬公益性基礎(chǔ)設(shè)施，建立了村鎮(zhèn)供水經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則，健全了水價(jià)確定機(jī)制，終結(jié)了我市村鎮(zhèn)供水無(wú)法可依的局面?！稐l例》將于明年5月1日起施行。
填補(bǔ)地方村鎮(zhèn)供水立法空白
    截至2015年底，我市建成各類村鎮(zhèn)供水工程50.91萬(wàn)處，設(shè)計(jì)供水人口2307萬(wàn)人，實(shí)際供水入戶人口1838萬(wàn)人。按供水規(guī)模分類，集中式供水工程3.04萬(wàn)處，占6%，供水人口占86%;供水人口20人以下的分散式供水工程47.87萬(wàn)處，占94%，供水人口占14%。
    目前，我市雖然基本形成了場(chǎng)鎮(zhèn)以規(guī)?；┧疄橹鳎r(nóng)村以小型集中式和分散式供水為主的村鎮(zhèn)供水格局，基本解決了“有水喝”的問(wèn)題，但也存在鞏固提升難度大，工程管護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)不到位，水價(jià)機(jī)制、供用水關(guān)系不規(guī)范等問(wèn)題。市人大農(nóng)委副主任委員賈天平稱，《條例》的出臺(tái)，填補(bǔ)了我市沒(méi)有專門的村鎮(zhèn)供水法規(guī)的空白，結(jié)束了村鎮(zhèn)供水無(wú)法可依的狀態(tài)，有利于規(guī)范、保障村鎮(zhèn)供水事業(yè)健康發(fā)展。
    同時(shí)，在規(guī)范村鎮(zhèn)供水規(guī)劃建設(shè)、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、加強(qiáng)水質(zhì)管理、完善供用水關(guān)系和水價(jià)機(jī)制、落實(shí)扶持政策等方面，《條例》建立了村鎮(zhèn)供水長(zhǎng)效機(jī)制。
    市人大常委會(huì)法制工委副主任張山介紹，為規(guī)范村鎮(zhèn)供水用水秩序，《條例》規(guī)定，供用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同，明確雙方的行為規(guī)范，規(guī)?；┧こ痰乃畠r(jià)由政府定價(jià)，小型集中供水工程的水價(jià)，由政府指導(dǎo)定價(jià)或者供用水雙方協(xié)商定價(jià)。
水價(jià)高于城市的政府應(yīng)補(bǔ)貼
    《條例》確定，村鎮(zhèn)供水工程屬公益性基礎(chǔ)設(shè)施，要求村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)用地優(yōu)先列入建設(shè)用地計(jì)劃，區(qū)縣政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金，市政府給予補(bǔ)助。衛(wèi)生和水利部門水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按計(jì)劃實(shí)施的水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用也列入財(cái)政預(yù)算，不得向供水單位收取。
    對(duì)高揚(yáng)程、長(zhǎng)管網(wǎng)等原因造成村鎮(zhèn)供水水價(jià)高于城市供水水價(jià)的，《條例》規(guī)定，由市、區(qū)縣政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。此外，貧困區(qū)縣村鎮(zhèn)供水的用電，執(zhí)行貧困縣農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)，貧困區(qū)縣脫貧及政策過(guò)渡期以后，村鎮(zhèn)供水用電價(jià)格由市政府按有關(guān)規(guī)定確定。
供需平衡區(qū)域禁止新建供水設(shè)施
    規(guī)?；┧采w區(qū)域內(nèi)，供需平衡的，《條例》禁止新建經(jīng)營(yíng)性供水工程，禁止企業(yè)事業(yè)單位新建用于生活用水的自備水廠或供水設(shè)施，原有水廠由區(qū)縣政府限期整合。
新建規(guī)?；┧こ痰乃|(zhì)應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，《條例》要求，已建規(guī)?；┧こ趟|(zhì)未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)更新改造，限期達(dá)標(biāo)。
    未經(jīng)批準(zhǔn)且不符合村鎮(zhèn)供水規(guī)劃的新建村鎮(zhèn)供水工程，在規(guī)?；┧采w區(qū)域內(nèi)新建經(jīng)營(yíng)性的供水工程或設(shè)施的，《條例》規(guī)定，責(zé)令限期拆除，并可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
    此外，針對(duì)村鎮(zhèn)供水與城市供水交叉，難以按地域劃分的問(wèn)題，《條例》規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)供水、用水及其相關(guān)活動(dòng)，適用《條例》;而對(duì)于城市供水工程管網(wǎng)覆蓋農(nóng)村范圍內(nèi)的供水、用水，則適用《重慶市城市供水節(jié)水管理?xiàng)l例》。(記者 唐孝忠)

[責(zé)任編輯：]