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環(huán)??偩郑何廴緶p排約束性指標發(fā)揮導向作用


2007-04-27   瀏覽[2028]次
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  正在北京舉行的十屆全國人大常委會第二十七次會議上,國家環(huán)境保護總局向常委會組成人員提交了落實全國人大常委會執(zhí)法檢查組對有關(guān)環(huán)境保護法律實施情況意見和建議的報告。
  2006年8月26日,全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁代表全國人大常委會執(zhí)法檢查組向全國人大常委會第二十三次會議作了《關(guān)于跟蹤檢查有關(guān)環(huán)境保護法律實施情況的報告》,全國人大常委會組成人員在審議時也提出意見和建議。
  對此,國家環(huán)??偩謺l(fā)展改革委、財政部、國土資源部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、三峽辦、南水北調(diào)辦等有關(guān)部門和單位,對全國人大常委會執(zhí)法檢查組《關(guān)于跟蹤檢查有關(guān)環(huán)境保護法律實施情況的報告》進行了認真研究,提出了整改落實措施,特別是主要污染物減排指標的落實。
  為落實主要污染物減排指標,國家環(huán)??偩忠雅c全國31個省(區(qū)、市)人民政府及六大電力集團簽訂了主要污染物減排目標責任書,明確了總量削減的職責和任務(wù),出臺了水污染物和二氧化硫總量分配指導意見。目前,各省(區(qū)、市)已將減排指標分解落實到地市和重點排污企業(yè),污染減排的約束性指標開始發(fā)揮導向作用。2006年,全國化學需氧量和二氧化硫排放總量增速明顯減緩。
  為把主要污染物減排工作進一步做好做實,國家環(huán)??偩謱⒉扇∫韵麓胧?br>  ——建立和完善科學的減排指標體系。改進統(tǒng)計方法,完善統(tǒng)計制度,著力做好重點污染源排污數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一公布,逐步形成科學的環(huán)境統(tǒng)計體系,確保數(shù)據(jù)的準確性,增強時效性;抓緊建立排污總量控制臺賬,及時掌握老污染削減和新污染增加動態(tài)變化情況,為采取針對性的措施奠定基礎(chǔ)。
  ——建立和完善準確的減排監(jiān)測體系。為了準確核定污染減排總量,我局將占全國主要污染物工業(yè)排放負荷65%的污染源和城市污水處理廠,確定為國控重點污染源,并將向社會公布名單。要求所有新建燃煤電廠在建設(shè)配套脫硫設(shè)施的同時,必須同步安裝煙氣排放在線監(jiān)測裝置,所有國控重點污染源必須在2008年年底前安裝自動監(jiān)測設(shè)備。省、市、縣三級也要分層次確定各自監(jiān)測的重點污染源,各級地方環(huán)保部門要督促有條件的企業(yè)盡快安裝自動監(jiān)測設(shè)備,對沒有安裝的,要增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
  ——建立和完善嚴格的減排考核體系。把強化政府責任作為完成污染減排目標的關(guān)鍵,盡快出臺《"十一五"主要污染物排放總量考核辦法》,配合有關(guān)部門建立問責制度,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
[責任編輯:]
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