第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔2004〕86號)、《財政部國家發(fā)展改革委國務(wù)院南水北調(diào)辦關(guān)于調(diào)整南水北調(diào)工程基金上繳額度有關(guān)問題的通知》(財綜函〔2006〕6號)、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理實施辦法的通知》(蘇政辦發(fā)〔2006〕6號)和《省政府關(guān)于南水北調(diào)東線工程江蘇段控制單元治污實施方案的批復(fù)》(蘇政復(fù)〔2005〕28號)等文件精神,結(jié)合我省南水北調(diào)治污工程實際情況,制定本辦法。
第二條 江蘇省南水北調(diào)治污工程基金(以下簡稱基金),是指江蘇省南水北調(diào)工程基金用于南水北調(diào)治污工程的部分。治污工程的基金使用及建設(shè)管理等相關(guān)工作,由省政府各部門按照職責分工負責。
第三條 基金屬于政府性基金,由各市根據(jù)省政府下達的分年度任務(wù)定額上繳。
第四條 本辦法所指南水北調(diào)治污工程(以下簡稱治污工程),包括經(jīng)國務(wù)院批準的《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃》(國函〔2002〕117號)和《南水北調(diào)東線工程江蘇段控制單元治污實施方案》中確定的治污工程項目。
治污工程包括污水處理配套管網(wǎng)工程、綜合整治工程、截污導流工程、入海口灘涂濕地生態(tài)處理工程、部分企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和提高標準點源治理項目。
第五條 基金安排原則為:“省安排基金補助與已下達的中央投資”合計為項目總投資的50%。
第六條 各類治污工程的基金補助標準如下:
?。ㄒ唬┪鬯幚砼涮坠芫W(wǎng)工程。單個項目補助標準為:該項目平均總投資的50%。即單個項目平均總投資(全部項目的廠區(qū)總投資除以全部項目的建設(shè)規(guī)模)乘單個項目的建設(shè)規(guī)模加單個項目的主干管投資。對規(guī)劃內(nèi)的續(xù)建、擴建項目,2008年前完成前期工作的,適當給予補助。
?。ǘ┚C合整治工程。包括江都垃圾填埋遷建工程項目、高郵造紙廠黑液儲備塘清淤項目、調(diào)水源頭生態(tài)功能保護區(qū)項目、賈汪大吳生態(tài)氧化塘工程、桃源河生態(tài)氧化塘工程等。以規(guī)劃批準的投資額為依據(jù),對單個項目按已批項目初步設(shè)計或者可行性研究投資額給予50%補助。
?。ㄈ┙匚蹖Я鞴こ獭蝹€項目的基金補助以單元治污方案批準的投資額為依據(jù),對已批項目初步設(shè)計或者可研的投資額,扣除已列入國家支持部分后,剩余投資給予50%補助。
?。ㄋ模┤牒?跒┩繚竦厣鷳B(tài)處理工程。包括新沂河和淮河入海水道尾水導流入海濕地處理兩項工程。以規(guī)劃批準的投資額為依據(jù),對單個項目按已批項目初步設(shè)計或者可行性研究投資額給予50%補助。
(五)對列入規(guī)劃的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和重要提標治理項目,給予適當補助。
第七條 2007-2014年每年年底,凡在本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的已開工項目,由各市發(fā)展改革委、財政局負責本轄區(qū)內(nèi)使用本年度治污基金的申請工作,并提供如下材料:項目初步設(shè)計批復(fù)、項目投資方式和地方配套資金落實情況、招投標相關(guān)文件、項目進度和投資完成情況以及其他有助于資金申請的文件。
第八條 省發(fā)展改革委會同省財政廳、南水北調(diào)辦公室對各市上報的項目材料進行初審,提出項目安排和基金使用計劃,由省發(fā)展改革委、財政廳、南水北調(diào)辦公室、環(huán)保廳、建設(shè)廳、水利廳等部門會審后,確定各項目的年度基金使用計劃。對工程進展較快和管理較好的項目優(yōu)先考慮安排使用基金?;鹗褂糜媱澊_定后,由省財政廳會同省發(fā)展改革委下達年度基金預(yù)算,并抄送有關(guān)部門。
第九條 項目承擔單位必須設(shè)立“南水北調(diào)工程基金專戶”,實行專戶管理、??顚S?。
第十條 基金的下達和使用,應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)政策要求,不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準,不得截留、侵占或者挪用。
第十一條 為確保我省南水北調(diào)東線水質(zhì)目標的實現(xiàn),地方建設(shè)主體應(yīng)當積極通過市場化運作和各種融資方式籌措建設(shè)資金,加快治污工程的建設(shè)進度。
第十二條 項目承擔單位應(yīng)當逐月報送項目建設(shè)進度、投資完成情況和基金使用情況,由各市指定的主管部門進行匯總,并于次月5日前上報省發(fā)展改革委、財政廳和南水北調(diào)辦公室。
第十三條 各級發(fā)展改革、財政部門負責對項目實施和基金使用情況進行全過程跟蹤管理。對不按要求實施項目和使用基金的,項目所在地發(fā)展改革委會同當?shù)刎斦块T可暫?;鸬膿芨?,并督促其整改。項目竣工驗收工作由省發(fā)展改革委會同省有關(guān)工程歸口管理單位具體負責。
第十四條 項目承擔單位有下列行為之一的,由省發(fā)展改革委、財政廳、南水北調(diào)辦公室責令其限期整改,可以核減基金安排規(guī)模、收回已安排基金或者暫停安排以后年度基金:
?。ㄒ唬┨峁┨摷偾闆r,獲取南水北調(diào)工程基金的;
?。ǘ┺D(zhuǎn)移、侵占或者挪用南水北調(diào)工程基金的;
?。ㄈ┥米愿淖冎饕ㄔO(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的;
?。ㄋ模o正當理由未及時建設(shè)實施或者竣工完成的;
(五)其他違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十五條 本辦法由省發(fā)展改革委會同省財政廳、南水北調(diào)辦公室負責解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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