六安市城市污水排放管理辦法
第一條 為加強(qiáng)城市污水排放管理,保障城市排水設(shè)施正常運(yùn)行,有效控制城市水污染,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《安徽省市政設(shè)施管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市排水許可管理辦法》(建設(shè)部令第152號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 六安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱市區(qū))排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水及其相關(guān)的管理活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
本辦法所稱城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施,包括污水處理廠、污水提升泵站、污水管道、檢查井、排放口、具有排水調(diào)蓄功能的湖塘河道、溝渠等接納、輸送、處理污水的相關(guān)設(shè)施。
第三條 六安市建設(shè)行政主管部門(mén)主管城市污水的排放管理工作,市污水排放管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市污水排放的日常管理工作。
環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、市容(城市管理行政執(zhí)法)等部門(mén)按照各自的職責(zé)實(shí)施本辦法。
第四條 污水處理和排放設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃與配套建設(shè)、集中處理與分散處理相結(jié)合的原則。
第五條 市區(qū)污水排放專業(yè)規(guī)劃,由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃組織編制。
編制污水排放專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照地形、地質(zhì)、污水量和水環(huán)境等要求進(jìn)行;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及新開(kāi)發(fā)地區(qū)必須實(shí)行雨水、污水分流。原有雨污合流排水的區(qū)域要限期逐步改造完善。
第六條 市污水排放管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的污水排放專業(yè)規(guī)劃,提出公共污水排放設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)審定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條 經(jīng)規(guī)劃確定的污水排放設(shè)施及規(guī)劃用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。
第八條 污水處理和排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后,由建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定組織有污水排放管理機(jī)構(gòu)參加的驗(yàn)收。
未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的污水處理和排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,不得交付使用。
第九條 在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市污水排放規(guī)劃等有關(guān)要求,將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
城市污水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域,排水戶應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施對(duì)所排污水進(jìn)行處理,達(dá)標(biāo)排放。
禁止將污水排入雨水管網(wǎng)或?qū)⒂晁湃胛鬯芫W(wǎng)。
第十條 排水戶需要向城市排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。
本辦法實(shí)施前已向城市排水設(shè)施排放污水的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。對(duì)符合許可條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書(shū);對(duì)不符合許可條件的,由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,符合條件后,予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)。
辦理城市排水許可證的現(xiàn)場(chǎng)勘察、水質(zhì)檢測(cè)等具體工作由市污水排放管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十一條 符合以下條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書(shū):
(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;
(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,其中,經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水,還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ┮寻匆?guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;
?。ㄋ模┮言谂欧趴谠O(shè)置專用檢測(cè)井;
?。ㄎ澹┡欧盼鬯讓?duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,具備對(duì)水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度;
?。?duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物,足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施,且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定并向社會(huì)公布。
第十二條 申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料:
?。ㄒ唬┏鞘信潘S可申請(qǐng)表;
?。ǘ┯嘘P(guān)專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料;
?。ㄈ┌匆?guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(四)排水許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告;
?。ㄎ澹┡欧盼鬯讓?duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,應(yīng)當(dāng)提供具備檢測(cè)水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測(cè)制度的材料。
第十三條 城市排水許可證書(shū)的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的,城市排水許可證書(shū)的有效期,由市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)排水狀況具體確定,但最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限。
第十四條 城市排水許可證書(shū)有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng),在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。
排水戶在城市排水許可證書(shū)有效期內(nèi),嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的,有效期屆滿時(shí),經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,可不再審查,城市排水許可證書(shū)有效期延期5年。
第十五條 排水戶不得有下列行為:
(一)未取得城市排水許可證書(shū),向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
?。ǘ┏^(guò)城市排水許可證書(shū)有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
?。ㄈ┻`反城市排水許可證書(shū)規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
?。ㄋ模┫虺鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;
?。ㄎ澹┒氯鞘信潘芫W(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;
(六)擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施;
?。ㄆ撸┥米韵虺鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水;
?。ò耍┢渌麚p害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第十六條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),并向社會(huì)公開(kāi)檢測(cè)結(jié)果。
第十七條 市建設(shè)行政主管部門(mén)依法對(duì)排水戶實(shí)施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,并提供工作方便。
第十八條 城市污水處理廠、污水管網(wǎng)、污水提升泵站等公共城市污水排放設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,由市污水排放管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);排水戶自建的專用污水排放設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的專業(yè)單位負(fù)責(zé)。
第十九條 城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)污水排放設(shè)施進(jìn)行維護(hù),定期進(jìn)行清淤疏浚,確保污水排放設(shè)施完好、暢通。
第二十條 對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施進(jìn)行特殊維護(hù)作業(yè)或搶修需暫停排放污水時(shí),由市污水排放管理機(jī)構(gòu)提前向沿線排水戶發(fā)出通告(意外事故除外),并盡快恢復(fù)正常排水。
第二十一條 為保證城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全,在污水輸送干線管道兩側(cè)各5米內(nèi)、支線管道兩側(cè)各3米內(nèi)或者污水泵站控制范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)事先向管理責(zé)任單位提供污水設(shè)施保護(hù)方案。
第二十二條 排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的,由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門(mén)依照《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 排水戶有本辦法第十五條所列行為的,由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門(mén)依照《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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