欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《欽州市城市燃氣管道工程施工管理暫行規(guī)定》的通知
欽政辦〔2011〕33號
各縣、區(qū)人民政府，欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三娘灣旅游管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：
《欽州市城市燃氣管道工程施工管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
欽州市人民政府辦公室
二○一一年三月十三日
欽州市城市燃氣管道施工管理暫行規(guī)定
第一條 為了加強我市城市燃氣管道施工管理，確保工程施工質(zhì)量和燃氣設(shè)施安全運行，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)燃氣管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 燃氣管道建設(shè)和施工必須符合城市總體規(guī)劃和城市燃氣專項規(guī)劃以及國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心施工，確保燃氣管道工程的質(zhì)量安全。
第三條 在欽州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行管道燃氣施工建設(shè)管理，適用本規(guī)定。
第四條 市市政管理局為燃氣行業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)燃氣管道工程建設(shè)的管理工作；市燃氣管理處負(fù)責(zé)相關(guān)的技術(shù)審核工作；市住建委、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊、市安監(jiān)局、市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，積極協(xié)同做好燃氣管道建設(shè)的管理工作。
第五條 燃氣管道建設(shè)單位工程開工建設(shè)前，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價后分別委托勘察單位對工程項目進行勘察、設(shè)計單位對施工圖進行設(shè)計、審查機構(gòu)對施工圖（包括工程勘察成果）進行審查，并委托工程建設(shè)監(jiān)理；向建設(shè)行政主管部門申辦施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；城鎮(zhèn)燃氣輸配工程修改或材料代用應(yīng)經(jīng)原設(shè)計部門同意并報原審批單位審批；向市質(zhì)監(jiān)局辦理施工告知和壓力管道監(jiān)督檢驗手續(xù)。施工（以下所稱均包含安裝，下同）單位應(yīng)辦理工程施工安全監(jiān)督手續(xù)，未取得工程規(guī)劃許可證、施工許可證以及城市道路挖掘許可證的，不得進行施工。設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備有相應(yīng)的行政許可或資質(zhì)證書。
第六條 進行市區(qū)街巷和居住小區(qū)的燃氣管道設(shè)計前，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)了解燃氣管道走向的地下設(shè)施情況，注意避讓且不得損壞其他權(quán)屬單位原有的地下管網(wǎng)設(shè)施，并在施工時采取有效措施確保安全運行。在重要地段安裝燃氣管道上的套管、管溝端部以及閥門護井時，預(yù)留的管道口必須安裝端堵，并設(shè)置檢漏管（點）及定時進行監(jiān)測記錄。在工業(yè)、商業(yè)和住宅小區(qū)等區(qū)域內(nèi)設(shè)置燃氣管道調(diào)壓裝置時，必須同時就地安裝燃氣濃度檢測報警器。
第七條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取工程規(guī)劃許可證，必須到市城建檔案館查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，并向施工單位進行技術(shù)移交。工程開工建設(shè)前，施工單位必須會同建設(shè)、設(shè)計及其他有關(guān)單位共同核對有關(guān)地下管線及構(gòu)筑物的資料，必要時到施工現(xiàn)場進行開挖查探核準(zhǔn)。
第八條 燃氣管道工程施工前，燃氣管道工程建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽定《安全監(jiān)護協(xié)議》，并由建設(shè)單位分別報市市政管理局和市安監(jiān)局備案。燃氣管道工程建設(shè)單位、施工單位要嚴(yán)格按照《安全監(jiān)護協(xié)議》進行施工。未簽訂《安全監(jiān)護協(xié)議》，未落實安全監(jiān)護措施的，不得進行施工；施工期間，燃氣管道建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的施工人員必須持證上崗，各自派出佩帶明顯標(biāo)識的專職監(jiān)護人員進行全過程現(xiàn)場安全監(jiān)護，專職監(jiān)護人員不得離開監(jiān)護現(xiàn)場，并簽字如實記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場情況。
第九條 燃氣管道施工需挖掘道路和遷移綠化、路燈等市政設(shè)施的，必須到市政主管部門辦理道路挖掘和遷移審批手續(xù)。嚴(yán)禁在建成路面上拌制施工用料或破壞綠化和其他公共設(shè)施的行為。涉及住宅小區(qū)的，應(yīng)當(dāng)征求街道辦事處或小區(qū)業(yè)委會意見（尚未成立小區(qū)業(yè)委會的應(yīng)當(dāng)征求物業(yè)管理部門意見）。
第十條 燃氣管道施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計施工圖進行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定科學(xué)、周密的施工方案，并報項目總監(jiān)審批。燃氣管道施工應(yīng)規(guī)范管理，分標(biāo)段施工的，每標(biāo)段不得超過2公里。施工現(xiàn)場必須符合安全文明施工工地標(biāo)準(zhǔn)，做到工完料清，切實減少施工對道路交通和居民正常生產(chǎn)生活秩序的影響。施工過程中被損壞的路面及綠化設(shè)施應(yīng)在驗收前及時按原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀，并由原審批單位驗收。
第十一條 管道燃氣建設(shè)、施工單位必須配備有天燃氣及其他有關(guān)氣體的專用檢測儀器。分標(biāo)段施工管道的嚴(yán)密性試驗應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行，或可采用無毒的天然氣濃度不得超過0.3%（非爆炸極限）的氣體進行測試。不可添加四氫噻吩（加臭劑）、硫醇等危險化學(xué)品作為測漏氣體臭源。
第十二條 工程建設(shè)各方應(yīng)自覺遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，工程施工現(xiàn)場應(yīng)按要求圍擋并設(shè)置明顯的交通、施工安全警示標(biāo)志和安全防護設(shè)施等有效措施，確保工程質(zhì)量和安全文明施工。
居住小區(qū)每天12：30至14：30，22：00至第二天7：00兩個時段嚴(yán)禁施工。主要街道路口在每天交通高峰時段6：30至8：30，11：30至13：00，17：30至19：00嚴(yán)禁施工。
第十三條 燃氣管道建設(shè)實行公告公示制度。城市主干道施工前應(yīng)提前7天在新聞媒體及施工現(xiàn)場公示告知；涉及住宅小區(qū)的施工應(yīng)提前3天在小區(qū)醒目位置設(shè)置公告欄。公告公示應(yīng)包括：
（一）工程名稱、施工期限、竣工日期；
（二）建設(shè)、設(shè)計、審圖、監(jiān)理、施工單位名稱。
第十四條 建設(shè)單位要加強對管道燃氣建設(shè)的安全監(jiān)督管理，要建章立制，落實職責(zé)，切實落實工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的法定職責(zé)與義務(wù)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保燃氣管道的安全運行。
第十五條 燃氣管道建設(shè)單位應(yīng)制訂相應(yīng)的管道施工事故應(yīng)急預(yù)案。在施工過程中若造成燃氣設(shè)施損壞漏氣等意外情況的，應(yīng)立即停止施工，分別報安監(jiān)、建設(shè)、市政、消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門。同時采取積極措施，劃定安全警戒范圍，啟動本單位燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修，防止事故進一步擴大并及時報告各有關(guān)主管部門。
第十六條 燃氣管道建設(shè)工程依法實行施工圖審查、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、工程竣工驗收備案和檔案移交等管理制度，按建設(shè)工程備案制度的要求進行管道竣工測量和竣工歸檔。燃氣管道隱蔽項目未經(jīng)驗收不得進入下一道工序，工程未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格或未向建設(shè)行政主管部門備案的，不得投入使用。燃氣管道工程在竣工驗收合格之日起3個月內(nèi)，建設(shè)單位必須向環(huán)境主管部門申請試生產(chǎn)，試生產(chǎn)3個月內(nèi)必須進行項目竣工環(huán)境保護驗收，并向當(dāng)?shù)厝細庑袠I(yè)行政主管部門備案。
第十七條 燃氣管道工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機構(gòu)對燃氣管道工程檔案進行專項預(yù)驗收。
第十八條 建設(shè)單位在燃氣管道工程竣工驗收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)移交下列檔案資料：
（一）燃氣管道工程項目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖（包括地下管線圖）；
（二）燃氣管道竣工測量成果；
（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）；
（四）環(huán)境影響評價文件批復(fù)及項目竣工環(huán)境保護驗收批復(fù)文件。
涉及住宅小區(qū)的應(yīng)當(dāng)及時向街道辦事處或小區(qū)業(yè)委會（尚未成立小區(qū)業(yè)委會的應(yīng)當(dāng)報物業(yè)管理部門）報送檔案資料。
經(jīng)審查合格，由城建檔案管理機構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件。
第十九條 管道燃氣建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在工程施工過程中違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的，由相關(guān)部門依法處理。
第二十條 國家工作人員在管道燃氣施工管理工作中，玩忽職守，循私舞弊、濫用職權(quán)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本規(guī)定由市市政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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