近日，經(jīng)山東省政府同意，山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)《山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)?！豆芾磙k法》共分六章、二十條，包括總則、職責(zé)分工、設(shè)施運行維護(hù)、監(jiān)督管理、資金保障和附則。

《管理辦法》明確了運維管理要求，特別是第三方專業(yè)機構(gòu)運維管理要求，主要包括設(shè)施停運、改建、遷移、拆除、廢棄管理要求。提出了設(shè)施分類管理要求，對規(guī)模較大、相對集中、運行維護(hù)要求較高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，應(yīng)依法依規(guī)選擇具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機構(gòu)作為運行維護(hù)單位。除緊急情況外，因設(shè)備故障等不可預(yù)見因素停運的，應(yīng)在設(shè)施停運后5個工作日內(nèi)，明確停運原因、停運時限及采取的應(yīng)急處理措施。因檢修保養(yǎng)、改造升級等停運的，應(yīng)在設(shè)備停運前，將停運原因和停運時限等向縣級建設(shè)運行維護(hù)主管部門報備。改建、遷移、拆除、廢棄的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級建設(shè)運行維護(hù)主管部門應(yīng)在以上程序完成后10個工作日內(nèi)在山東省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合管理平臺上更新。

《管理辦法》提出了設(shè)施分類管理要求。首次明確對規(guī)模較大、相對集中、運行維護(hù)要求較高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，應(yīng)依法依規(guī)選擇具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機構(gòu)作為運行維護(hù)單位。對規(guī)模較小、分布較零散、簡便易維護(hù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自行組織運行維護(hù)。鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施信息化運維管理平臺，探索采用農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電監(jiān)控措施，提升信息化監(jiān)管能力。

關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法》的通知

SDPR-2024-0260002

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省生態(tài)環(huán)境廳???山東省發(fā)展和改革委員會

山東省科學(xué)技術(shù)廳???山東省財政廳??????????

山東省自然資源廳???山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省水利廳???????山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳??????

??2024年3月14日????????

山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法

第一章 總 ?則

第一條為規(guī)范和加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理工作，保障設(shè)施穩(wěn)定運行，改善人居環(huán)境，根據(jù)相關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)、城鎮(zhèn)建成區(qū)以外農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行維護(hù)管理。

農(nóng)村生活污水指農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等產(chǎn)生的污水，不包括工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水和醫(yī)療機構(gòu)廢水等。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施指對農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集、處理的建(構(gòu))筑物、設(shè)備及附屬設(shè)施，包括集中處理設(shè)施和分散處理設(shè)施。

第三條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理堅持政府主導(dǎo)、社會參與、群眾監(jiān)督、因地制宜、建管并重、注重實效的原則。鼓勵采取專業(yè)化、規(guī)?；?、一體化、市場化運作方式，實現(xiàn)設(shè)施完好、運行正常、管理規(guī)范、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

第四條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水如需排放的，需達(dá)到《農(nóng)

村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/3693—2019)有關(guān)要求。鼓勵就地就近資源化利用。

第二章 職責(zé)分工

第五條省生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，組織對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)根據(jù)國家部署，明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電價格政策。

省財政部門支持引導(dǎo)各地加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理資金保障。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)強化農(nóng)村廁所糞污治理，健全完善改廁后續(xù)管護(hù)長效機制。

省水利部門負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村供水保障工作。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)，引導(dǎo)村(居)民委員會和農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管護(hù)和監(jiān)督，加強對簡便易維護(hù)處理設(shè)施的自我管理和使用。

省自然資源部門指導(dǎo)各地做好新建、改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施土地指標(biāo)保障。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)加強對各縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理的指導(dǎo)監(jiān)督，確定市級農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運行維護(hù)主管部門、監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門的職責(zé)。

市級建設(shè)運行維護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。市級監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條縣(市、區(qū))人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運行維護(hù)主管部門、監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門的職責(zé)。建立設(shè)施運維管理協(xié)調(diào)機制，建立運維管理、監(jiān)督指導(dǎo)、經(jīng)費管理等制度，保障運維管理經(jīng)費。

縣級建設(shè)運行維護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理、更新改造、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，因地制宜選擇運行維護(hù)管理模式，依法依規(guī)確定運行維護(hù)單位，督促運行維護(hù)單位按要求對設(shè)施進(jìn)行運行維護(hù)。在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施周邊適當(dāng)位置公示運行維護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人姓名和聯(lián)系電話等，接受群眾監(jiān)督。縣級監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的屬地管理和保護(hù)工作。按照縣(市、區(qū))人民政府或建設(shè)運行維護(hù)主管部門要求，督促村(居)民委員會和運行維護(hù)單位按要求對設(shè)施進(jìn)行日常運行維護(hù)管理。

第九條鼓勵村(居)民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的指導(dǎo)下，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理納入村規(guī)民約，協(xié)助做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)的巡查、檢查、維修、監(jiān)督等，引導(dǎo)村民自覺做好戶內(nèi)收集系統(tǒng)管護(hù)，及時清理周邊環(huán)境衛(wèi)生等。

第三章 設(shè)施運行維護(hù)

第十條鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施信息化運維管理平臺，探索采用農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電監(jiān)控措施，提升信息化監(jiān)管能力。

對規(guī)模較大、相對集中、運行維護(hù)要求較高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，如采用建設(shè)集中污水處理站、集中生態(tài)處理、集中拉運、建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備等方式的，依法依規(guī)選擇具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機構(gòu)作為運行維護(hù)單位。對規(guī)模較小、分布較零散、簡便易維護(hù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自行組織運行維護(hù)。

第十一條委托第三方專業(yè)機構(gòu)運行維護(hù)的，建設(shè)運行維護(hù)主管部門應(yīng)與第三方專業(yè)機構(gòu)簽訂運行維護(hù)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)定運維服務(wù)內(nèi)容和期限、出水水質(zhì)要求、運維費用收付、違約責(zé)任等內(nèi)容。對于采用集中拉運方式的，要明確拉運車輛及過程監(jiān)管要求等，確保拉運過程閉環(huán)管理。

第十二條運行維護(hù)單位不得擅自停運農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。除緊急情況外，因設(shè)備故障等不可預(yù)見因素停運的，應(yīng)在設(shè)施停運后5個工作日內(nèi)，明確停運原因、停運時限及采取的應(yīng)急處理措施。因檢修保養(yǎng)、改造升級等停運的，應(yīng)在設(shè)備停運前，將停運原因和停運時限等向縣級建設(shè)運行維護(hù)主管部門報備?？h級建設(shè)運行維護(hù)主管部門應(yīng)及時在山東省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合管理平臺上更新設(shè)施停運等運行信息，上傳整改方案，及時線上銷號。因運行維護(hù)管理不當(dāng)，對其他工程或水體產(chǎn)生不良影響的，應(yīng)及時維修、恢復(fù)，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第十三條改建、遷移、拆除、廢棄的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣級建設(shè)運行維護(hù)主管部門應(yīng)在以上程序完成后10個工作日內(nèi)在山東省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合管理平臺上更新。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條省生態(tài)環(huán)境部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門對各市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況進(jìn)行監(jiān)督核查。

第十五條鼓勵各市、縣(市、區(qū))探索將日處理規(guī)模100噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過電量、流量或視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實時監(jiān)管。

第十六條市、縣級監(jiān)督管理部門會同建設(shè)運行維護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況進(jìn)行指導(dǎo)評估。

第五章 資金保障

第十七條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)落實地方財政事權(quán)，對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理工作給予必要保障。建立多元化的資金籌措機制，保障設(shè)施長效運行。

第十八條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)明確運維經(jīng)費監(jiān)管部門，加強資金使用監(jiān)管。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)經(jīng)費。

第六章 附 ?則

第十九條各市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本辦法制定管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第二十條本辦法自2024年4月20日施行，有效期至2029年4月19日。