近日，從寧夏回族自治區(qū)水利廳了解到，《寧夏回族自治區(qū)實施<地下水管理條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2025年1月1日起施行。

寧夏地處西北內(nèi)陸，多年平均年降水量僅 289 毫米，是全國平均水平的45%，四分之三的國土面積處于干旱半干旱地帶，人均可利用水資源量僅為570立方米，不足全國平均水平的三分之一，是全國水資源匱乏的?。ㄗ灾螀^(qū)）之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，地下水開發(fā)利用程度不斷加大，地下水保護(hù)和管理中深層次的問題逐漸凸顯，部分地區(qū)地下水超采和污染問題突出，并由此引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題。為有效解決上述問題，寧夏制定出臺了《辦法》，進(jìn)一步規(guī)范地下水的一系列開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)與管理活動，推動地下水可持續(xù)開發(fā)利用。

《辦法》共分八章四十四條，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統(tǒng)治理”作為原則，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，通過地下水涵養(yǎng)保護(hù)、嚴(yán)控開發(fā)強(qiáng)度、節(jié)約高效使用，實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡、水量采補(bǔ)平衡、污染負(fù)荷平衡。堅持創(chuàng)新突破，吸收借鑒，解決地下水管理瓶頸問題，加強(qiáng)地下水節(jié)約保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)地下水生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化地下水取水管理，規(guī)范地下水取用水活動和相關(guān)管理行為，大力推進(jìn)地下水超采區(qū)治理與污染防治，完善地下水監(jiān)控體系，實現(xiàn)地下水資源可持續(xù)利用。

《辦法》明確了縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水管理負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將地下水管理納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排所需經(jīng)費。同時規(guī)定了水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)部門的地下水管理工作職責(zé)。此外，對地下水宣傳與表彰獎勵作出明確要求，從法規(guī)層面促進(jìn)公眾參與地下水管理與保護(hù)的積極性，形成全民保護(hù)、齊抓共管的良好社會氛圍。

《辦法》將地下水節(jié)約與保護(hù)要求貫穿始終，強(qiáng)化地下水取水總量控制、嚴(yán)格取水許可、完善計量及取水備案制度；規(guī)范礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設(shè)疏干水管理；細(xì)化地下水飲用水水源保護(hù)要求；同時，錨定自治區(qū)地下水水量、水位控制目標(biāo)，對超采區(qū)綜合治理、禁限采區(qū)劃定、管理、地下水污染協(xié)同防治等作出明確要求，進(jìn)一步維持地下水合理水位，保護(hù)地下水水質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。（記者 孟硯岷）